学校发放毕业证学位证，不准与就业签约挂钩

教育部发布通知，要求各高校要严格执行“四不准”规定，即不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

此前，媒体曾报道过部分高校毕业生“被就业”的新闻。一些高校甚至强制毕业生上交三方协议才给毕业证。 大学毕业生“被就业”？

肖同学毕业于广东省某高校，她出示了她毕业时所在班级群里的通知，通知中要求毕业生们要在5月底之前上交包括《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》《广东省普通高等学校毕业生就业推荐表》《高等学校毕业生登记表》3份就业相关的材料，以顺利毕业。

肖同学表示，不交三方材料就扣毕业证书这种事情，学校没有明文规定，“但学校会暗示毕业生，没交‘三方’不能毕业，然后大家就都想办法弄一份”。

这时，身边有同学因为没有工作单位就找熟人“弄”一份三方协议，或者在网上花几块钱刻一个假章，自己造一份三方协议“交差”。她回忆起，自己所在班级30个人中至少有3人上交了假的三方协议。另外，还有人会选择申请暂缓就业，以避免上交三方协议。

强制上交三方协议才给毕业证，这种行为不仅导致就业率造假情况频发，也会使得有些企业以三方协议为条件刁难学生。

“有些公司在学生实习之前答应了会签三方协议，但是到后来才说要看表现再定，或者等到临近交三方协议时才决定签或不签，导致有的学生需要白白给公司‘做苦工’‘博表现’。还有的公司以三方协议为要挟，给学生特别低的工资。”肖同学说。

某政法类大学毕业生王同学发现，签订三方协议的这项要求甚至可以由学校代办。“一些学校会帮没有按时签‘三方’的学生想办法代办一个，防止学校的就业率数字不好看。”

教育部：毕业证学位证发放，不准与就业签约挂钩

这种“被就业”现象并非个案。面对这种情况，教育部10日发布通知，要求各高校要严格执行“四不准”规定，即不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

通知说，各地各高校要公布本单位的举报电话或邮箱。各地毕业生就业工作部门要牵头负责就业统计核查工作，对举报就业统计数据弄虚作假情况，要认真核查，一经核实要立即整改。

教育部表示，将对毕业生就业状况进行随机抽查。

2016年，教育部就曾发布《关于做好2017届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》。通知里就有了就业签约“四不准”要求：

不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假协议，不准将顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。不得发布含有歧视性内容的招聘信息，严密防范招聘欺诈、求职陷阱等。

然而，部分高校为了保证就业率的数字，用尽各种方式明示或暗示，使毕业生“被就业”现象屡禁不止。

每个“最难就业年”，就业率都一直很高

2019年全国普通高校毕业生预计834万人，人数再创历史新高。应届毕业生生连年上涨，每一年也总是再现“史上最难就业年”，甚至有人说，2019年中国将进入就业“寒冬期”。事实真的如此吗？

所谓“2019年中国将进入就业‘寒冬期’”的说法，是夸大其词，是不符合实际趋势的。总的来看，2019年，我国的就业形势虽然面临诸多困难和不确定因素，但总体上就业目标和就业趋势是同2018年持平的。

“还没找到工作”，“慢就业”，“要不考研吧”。与学生体感的“就业难”相反，2018年，我国城镇新增就业达到1361万人，同比增加10万人，已连续六年超过1300万人；城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位，全国城镇调查失业率继续保持在5%以下的较低水平；求人倍率，即招聘岗位数与求职人数的比值，始终保持在1以上，四季度为1.27，表明1个求职者对应着1.27个就业岗位。岗位数量供大于求。

《政府工作报告》：“稳就业”放在“六稳”之首

党和政府一直高度重视就业工作，科学有效推动就业目标实现。从2007年开始，党的十七大就提出实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。党的十八大报告进一步提出，完善市场经济体制、发挥市场在资源配置中的基础性作用；实施创新驱动发展战略，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；实施就业优先战略和更积极的就业政策，促进创业带动就业。

2019年政府报告提到，2019年经济社会发展的主要预期目标之一就是城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。同时，政府工作报告还明确提出“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，将“稳就业”放在“六稳”之首。高校毕业生就业问题涉及人数众多，关乎经济升级、民生改善和社会稳定，无疑是稳就业的重点。

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